首页 > 决议决定 > 正文

曲靖市麒麟区人大常委会关于滇东北商品交易中心建设及经营管理情况进行专题调查的审议意见
更新时间:2012-06-06    来源:曲靖市麒麟区人大常委会办公室   作者:   

(2012年5月3日在曲靖市麒麟区第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上通过)

 
  麒麟区第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议,于2012年5月3日听取了《曲靖市麒麟区人大常委会关于对滇东北商品交易中心建设及经营管理情况进行专题调查的报告》。
经会议审议,同意这个《报告》。
  会议认为:区政府领导高度重视滇东北商品交易中心的建设,亲自带领相关部门实地考察选址,项目建设中,多次过问进展情况,听取情况汇报,出现难题、矛盾时,区政府分管联系领导亲自参与协调、解决。区市场服务中心将滇东北商品交易中心的建设作为重点工作来抓,专门成立项目部,配设专人专车全程配合工程建设,领导亲自参与项目前期工作的协调,并创新投资及经营管理模式,即:采用“商业地产”运作模式,招商引资建设,“产权式经营”模式,进行经营管理。三年来,市场服务中心从领导到项目工作人员,做了大量、艰苦的工作,确保了滇东北商品交易中心顺利开工建设及运营,取得了较好的社会效益和经济效益,为麒麟区的经济建设做出了新贡献。
  会议指出:滇东北商品交易中心建设及经营管理虽然取得了显著成绩,但也还存在着一些不容忽视的问题:一是滇东北商品交易中心周边部分道路不畅通,严重影响了市场的发展。如:市场北边道路未按城市规划要求保留,被市公安小区建设阻断;目前,曲陆路收费站也成了市场流通的障碍。二是宣传力度不够,市场知晓度不高。开发商重建设、轻宣传,市场广告费投入不足。三是麒麟城内专业市场规划布局不合理。多头审批,重复投资、重复建设现象突出,部分开发商由于利益驱动,圈地目的昭然,严重影响了专业市场的健康发展。
  会议要求:区人民政府及市场服务中心要进一步提高认识,采取有力措施,做好以下几项工作:
  (一)进一步加大宣传力度,确保商铺出租率和商户入驻率均达100%(目前,一期已达100%,二期仅达80%)。市场服务中心要进一步加强与开发商的工作沟通、协调力度,加大宣传经费投入,多渠道、多形式进行宣传,提高滇东北商品交易中心的市场知晓度。
  (二)进一步创新管理方式,完善管理机制。要加强对市场的监督管理,不仅要关注市场硬件的投入,更要重视市场的软件建设,不仅要以门类齐全、设施一流的购物环境吸引消费者,更要以优质的软件建设,立足市场潮头。
  (三)进一步强化服务意识,加快市场三期及配套基础设施建设,形成规模效应,从而提高市场整体社会效益和经济效益。
  (四)进一步强化对商户的引导和教育力度,定期、不定期地开展灵活多样的引导、培训活动,增强商户的法制观念,提高商户的整体素质,打造诚信、文明市场,以诚信盈得商机,盈得发展。
  (五)区人民政府应根据麒麟区域内市场的实际情况,加大资金投入,将蔬菜批发市场建设纳入市场建设规划。
  (六)区人民政府应进一步加大工作协调力度,尽快启动曲陆路收费站搬迁工程,为滇东北商品交易中心提供更加畅通的交通环境。
  附:《曲靖市麒麟区人大常委会关于滇东北商品交易中心建设及经营管理情况的专题调查报告》
 

曲靖市麒麟区人大常委会 
二O一二年五月三日

                                                                                      
   
附:
 

曲靖市麒麟区人大常委会关于滇东北商品交易中心建设及经营管理情况的专题调查报告
 
——2012年5月3日在曲靖市麒麟区第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上
 

  麒麟区是曲靖市政治、经济、文化中心,随着城市面积的拓展,城市人口的快速增长,区委区政府作出了大力发展城市经济、经营城市经济的决策。建设规模适中、档次高、配套设施全的专业市场,是经营城市经济、大力发展城市经济的重要内容。滇东北商品交易中心是市、区政府的重点工程,为了促进滇东北商品交易中心建设工程顺利进行,推进全区经济又好又快发展,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及区委批转《曲靖市麒麟区人大常委会2012年工作意见》要求,经区人大常委会主任会议研究,决定组成调查组,对滇东北商品交易中心建设及经营管理情况进行专题调查。调查组在区人大常委会主任张杰、副处级领导、调查组组长王石海的带领下,于4月13日对滇东北商品交易中心建设及经营管理情况进行了专题调查,调查组采取“一看、二听、三议”的方式进行,“一看”就是实地查看了滇东北商品交易中心的建设及经营管理情况,“二听”就是听取了区政府副区长周光芬、市场服务中心主任张东荣及有关人员的情况汇报,“三议”就是召开座谈会,听取参加调查的各位人大代表的意见和建议。现将调查情况报告如下:
  一、滇东北商品交易中心建设及经营管理成效
  (一)滇东北商品交易中心建设情况

  滇东北商品交易中心经市发改委立项批准,由曲靖市麒麟区市场服务中心组织实施,采用“商业地产”运作模式,招商引资建设。即:引入曲靖麒麟人和房地产开发有限公司进行开发,按照建设、招商、管理三管齐下的开发办法。同时,引进了云南海业企业管理公司和昆明邦辉企业管理公司(以下简称“两家管理公司”)进驻市场招商、策划、炒作、管理。项目地处南片开发区水寨社区与雷家庄社区交汇处,占地200余亩,涉及南宁、三宝、沿江三个乡镇,项目计划投资1.5亿元,规划面积127400平方米,分商品交易区、综合服务区和商住楼三个部分。
  项目分三期实施,项目一期于2008年3月开工建设,投资1.3亿元,建成商用铺面67000平方米,住宅7000平方米(临街面三幢4—6层),综合服务楼13层14000平方米(实为商业用房),已于2010年12月25日开业运营。项目二期于2009年4月开工建设,投资9000万元,建成商用铺面54000平方米,住宅11000平方米(临街面两幢4—6层),已于2012年3月11日开业运营项目三期(仓储和物流),正在做前期工作。
  目前,该项目共完成投资2.2亿元,建成商用面积135000平方米,住宅18000平方米。
  (二)滇东北商品交易中心经营管理情况
该项目采用“产权式经营”模式,进行经营管理,即:开发商将建成的商铺产权卖给业主,在签售购房合同的同时,与业主签订房屋返租合同,由管理公司全部回租(目前由两家管理公司具体运作,项目全部完工后,将由市场服务中心与区融资担保公司合资组建的阳光市场管理公司进行管理),再统一进行招商出租,其目的:一是保证业主的利益,二是便于市场管理,划行为市,三是保护消费者利益,四是维护市场正常经营及发展,预防恶性竞争。
  (三)项目社会效益和经济效益
滇东北商品交易中心全部竣工投入运营后,将创造就业岗位1500余个,年交易额达3亿元,预计实现税收约2000余万元。目前,建设中缴纳各种税费近1000万元,市场服务中心增加固定资产2200余万元(综合服务楼)。
随着滇东北商品交易中心一期、二期开业运营,标志着一个管理规范、竞争有序、门类齐全、设施一流、环境优美的一站式家装家居建材专业市场初具规模,并带动了周边农村经济的发展,解决了部分失地农民的生活问题。
  二、滇东北商品交易中心建设主要措施及做法
  (一)政府重视,部门工作高度到位。
区政府领导高度重视滇东北商品交易中心的建设,亲自带领相关部门实地考察选址,项目建设中,多次过问进展情况,听取情况汇报,出现难题、矛盾时,区政府分管领导亲自参与协调、解决。区市场服务中心将滇东北商品交易中心的建设作为重点工作来抓,专门成立项目部,配设专人专车全程配合工程建设,领导亲自参与项目前期工作的协调,三年来,市场服务中心从领导到项目工作人员,做了大量、艰苦的工作,确保了滇东北商品交易中心顺利开工建设及运营,为麒麟区的经济建设做出了新贡献。
  (二)思路新颖,勇于实践。滇东北商品交易中心建设采用“商业地产”运作模式,招商引资建设,在政府未投入资金的情况下,建成了13.5万平方米的市场,为麒麟区经营城市、发展城市经济提供了宝贵的经验。
  (三)定位准确,规模适中。滇东北商品交易中心最初规划是“滇东北农产品交易中心”,即:以农产品交易为主的市场,随着社会经济的发展和市场的变化,以及麒麟区所处的地理位置优势,市场服务中心和开发商经过深入、广泛的市场调研,及时调整经营思路和业态定位,并报上级有关部门批准,将项目定位为以建筑、建材、家装、家饰为主,干菜批发为辅的“滇东北商品交易中心”。
  (四)创新机制,管理科学。采用“产权式经营”机制,加强了对滇东北商品交易中心的监督管理,确保了开发商、业主、商户的既得利益,为市场的发展提供了有利条件,避免了市场内无序、恶性竞争。
  三、存在的困难和问题
  (一)滇东北商品交易中心周边部分道路不畅通,严重影响了市场的发展。如:市场北边道路未按城市规划要求保留,被市公安小区建设阻断;目前,曲陆路收费站也成了市场流通的障碍。
  (二)宣传力度不够,市场知晓度不高。开发商重建设、轻宣传,市场广告费投入不足。
  (三)麒麟城内专业市场规划布局不合理。多头审批,重复投资、重复建设现象突出,部分开发商由于利益驱动,圈地目的昭然,严重影响了专业市场的健康发展。
  四、建议
  (一)进一步加大宣传力度,确保商铺出租率和商户入驻率均达100%(目前,一期已达100%,二期仅达80%)。市场服务中心要进一步加强与开发商的工作沟通、协调力度,加大宣传经费投入,多渠道、多形式进行宣传,提高滇东北商品交易中心的市场知晓度。
  (二)进一步创新管理方式,完善管理机制。要加强对市场的监督管理,不仅要关注市场硬件的投入,更要重视市场的软件建设,不仅要以门类齐全、设施一流的购物环境吸引消费者,更要以优质的软件建设,立足市场潮头。
  (三)进一步强化服务意识,加快市场三期及配套基础设施建设,形成规模效应,从而提高市场整体社会效益和经济效益。
  (四)进一步强化对商户的引导和教育力度,定期、不定期地开展灵活多样的引导、培训活动,增强商户的法制观念,提高商户的整体素质,打造诚信、文明市场,以诚信盈得商机,盈得发展。
  (五)区人民政府应根据麒麟区域内市场的实际情况,加大资金投入,将蔬菜批发市场建设纳入市场建设规划。
  (六)区人民政府应进一步加大工作协调力度,尽快启动曲陆路收费站搬迁工程,为滇东北商品交易中心提供更加畅通的交通环境。

 

上一篇:曲靖市麒麟区第三届人民代表大会第五次会议关于《区人民政府办理代表所提议案、建议、批评和意见工作情况报告》的决议
下一篇:关于对《散居特困民族发展示范村建设情况视察报告》的审议意见

分享到: 收藏

滇公网安备 53030202000149号